26 декабря 2025г. Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил программу безопасности полетов гражданских самолетов.
«Утвердить прилагаемые программу безопасности полетов; показатели приемлемого уровня безопасности в гражданской авиации», — говорится в распоряжении.
Так, основным подходом к обеспечению безопасности станет выявление и устранение потенциальных рисков до того, как они приведут к ЧП, а одной из ключевых целей будет снижение частоты происшествий. Уровень безопасности полетов при этом приведут в соответствие со стандартами Международной организации гражданской авиации и лучшим мировым практикам.
Повышать его будут в следующих ключевых областях:
- летная эксплуатация гражданских самолетов;
- поддержание их летной годности;
- аэродромное обеспечение их полетов;
- управление воздушным движением.
В соответствии с этим план мероприятий по повышению уровня безопасности предполагает:
- совершенствование и актуализацию воздушного законодательства;
- оценку эффективности вносимых в него изменений, а также их соответствия государственной политике и целям в области безопасности полетов;
- сбор данных, необходимых для анализа уровня безопасности;
- усиление контроля за подлинностью компонентов гражданских самолетов;
- повышение автоматизации оснащения аэродромов;
- совершенствование программ подготовки и повышения квалификации специалистов, входящих в состав летных экипажей, а также осуществляющих техническое обслуживание и управление воздушным движением;
- популяризацию безопасности полетов на государственном уровне.
Новая Программа распространяется на всех участников цепочки безопасности. В неё включены эксплуатанты воздушных судов, разработчики и изготовители авиационной техники и двигателей, организации технического обслуживания, провайдеры аэронавигационного обслуживания, операторы аэродромов, система подготовки авиационного персонала, а также поставщики услуг, обеспечивающих управление и контроль беспилотных авиационных систем. Такой охват отражает переход от точечного регулирования к управлению совокупным риском на уровне всей отрасли.
Отдельный блок документа посвящён приоритетным направлениям. Среди них – контроль аутентичности компонентов и агрегатов, включая поставки, повышение уровня автоматизации аэродромной инфраструктуры, а также совершенствование подготовки лётных экипажей, инженерно-технического состава и специалистов по управлению воздушным движением. Эти меры увязаны с задачей снижения вероятности системных отказов и ошибок, возникающих на стыке технологий и человеческого фактора.
Значительное внимание уделено развитию культуры добровольных сообщений об инцидентах и угрозах. Программа закрепляет принцип отсутствия необоснованного наказания при добросовестном информировании о событиях, способных повлиять на безопасность полётов, при одновременном разграничении человеческой ошибки, нарушения обязательных требований и халатности. Такой подход сближает национальную модель с практиками, применяемыми в международных системах управления безопасностью.
Институциональной особенностью Программы стал ежегодный цикл её оценки и актуализации. До 1 марта Минтранс России будет проводить анализ эффективности обеспечения безопасности полётов на основе утверждённых показателей. До 1 июня Правительство Российской Федерации должно утверждать обновлённую редакцию Программы. Дополнительно предусмотрена публикация ежегодного открытого доклада о состоянии безопасности полётов, что повышает прозрачность регулирования и позволяет отрасли отслеживать динамику рисков.
В совокупности принятый документ фиксирует переход от декларативных принципов к управляемой системе с формализованными метриками, регулярной обратной связью и чётким распределением ответственности между участниками авиационной деятельности.
Помимо этого, предусмотрено создание среды, поощряющей сообщение об инцидентах и угрозах безопасности полетов без страха необоснованного наказания: с четким разграничением между человеческой ошибкой, нарушением требований и халатностью.
Источник:
По теме:
- Безопасность в воздухе начинается «куЁтся» на земле
- Правда и мифы о безопасности полетов гражданской авиации
- Система управления безопасностью полетов (СУБП)
- Авиационная безопасность на троих
